数字变革助推教育“数治”升级

 ——教育治理数字化与数字教育治理平行会议观察

2024-02-01　来源：《中国教育报》

能否解决明天的问题，取决于今天的教育。

　　今天，在2024世界数字教育大会“教育治理数字化与数字教育治理”平行会议上，思想的火花在碰撞。教育治理数字化与数字教育治理的变革方向是什么？全球范围内有哪些创新实践？如何直面挑战？国内外政府机构、高校、企业代表分享了教育治理数字化转型和变革的新观察、新思考和新实践。

以智能升级创新教育治理模式

　　数字技术的发展为全球教育带来前所未有的挑战和机遇，正深刻改变着教育理念、教育模式和教育形态。在此背景下，教育治理数字化的重要性不言而喻。

　　正如教育部科学技术与信息化司司长周大旺所说，如何让数字技术充分赋能教育治理体系和治理能力现代化，让互联网发展的成果惠及广大师生，成为摆在我们面前的一个重大实践课程。“未来我们将以智能升级创新教育治理模式，建设国家教育大数据中心，充分发挥数据效能，让治理变得更聪明。”周大旺说。

2022年，联合国教育变革峰会提出，要利用数字革命为公共教育造福，数字技术能够推动优质教育资源共享，支撑科学决策，并在师生综合评价、教育资源分配、教育质量评估、绿色校园建设等方面发挥着重要作用，为教育治理赋能增效。

　　上海市人民政府副秘书长王为人对此十分认可。他表示，教育数字化转型是教育现代化的重要内容，不仅可以赋能教、学、考、管、评各环节，而且打破了教育教学过程的时空限制，以前所未有的方式推动教育管理和服务流程再造。“这对于提升教育治理能力、推动教育高质量发展，具有非常重要的意义。”王为人指出。

以数字化驱动治理体系和治理能力升级

　　行胜于言，路在脚下。面对数字时代加速到来，与会者分享了各国教育治理数字化与数字教育治理实践和创新经验。

　　在培养公民掌握未来所需的数字技术方面，芬兰走在全球前列。“芬兰一直以来都在引领数字转型，也就是所谓的‘数字指南针’，希望能够去更好地为人们提供指导，首先去推进社会的数字化转型，也会去辅助包括教育和培训在内的生活方方面面的数字化转型。”芬兰驻华使馆参赞奥利·索米南说。

　　高校如何以数字化驱动治理体系和治理能力升级？“我们推动基于大数据的顶层管理体系建设，探索建立数字化评价平台，为学业和生涯发展提供个性化督导。”东华大学党委书记刘承功表示，应当建设更有效率更加安全的数字治理体系，共建共享数字化教育资源体系。

　　联合国教科文组织甘地和平与可持续发展教育研究所数字学习与人工智能部门负责人施坦舒·米什拉则提议，打造AI教育体系的“数字公寓”，用来管理处理分享所有教育数据。“‘数据公寓’的目标是要确保有效保护公共利益，从而带来规模经济价值，实现学习成果的最大化。”

促进人类更平等地获取技术和能力

　　当前，以互联网为代表的数字技术日新月异，拓展了国家治理的新领域，数字技术在助力教育治理效能提升的同时，也带来了潜在的风险挑战，考验着教育治理的能力。

　　如何避免人工智能等新技术带来隐私泄露、偏见歧视、算法滥用等问题，以及如何促进人类更平等地获取技术和能力，需要我们共同合作防范安全风险。

　　数据隐私和安全问题是诸多与会者关注的议题。“在我们的数字教育环境中，必须严格保护学生和工作人员的敏感数据。如果缺乏健全的政策和法规，可能会破坏对教育体系的信任，导致数据泄露和隐私侵犯的风险。”联合国教科文组织人工智能与教育教席主持人黄荣怀说。

　　全球范围内，在有效保护数据隐私和保护学生免受网络安全风险方面仍存在巨大差距。联合国教科文组织东亚多部门地区办事处主任夏泽翰表示：“联合国教科文组织致力于弥合差距，确保教育的数字化不会损害学习者的安全、福祉和隐私，而技术应该成为为所有学习者、教师和管理人员的最大利益服务的工具。”